“一站式”解纠纷 “全方位”优服务——敦化市推进矛盾纠纷多元化解工作 -z6尊龙旗舰厅
近年来，敦化市委政法委立足新形势、新要求、新任务，整合敦化市社会矛盾纠纷调处化解中心、群众诉求服务中心、人民法院诉前调解中心及公共法律服务中心，由综治中心统筹协调69个行政管理、行业服务部门，推进一体化建设，以“三类派驻、三大平台、三项效能、三种声音”的工作模式，解决以往单一部门难以解决的矛盾纠纷、民生诉求等跨界问题，让群众的揪心事、烦心事得到“一站式”解决。
灵活运用“三类派驻” 搭建矛盾纠纷化解新载体
基础力量“常驻”办公。结合敦化市综治中心主要功能，确定法院、检察院、公安局、司法局、信访局5个单位人员常驻综治中心进行办公。敦化市委政法委分管副书记任综治中心主任负责统筹调度，同时任命敦化市群众诉求服务中心主任担任综治中心专职副主任并负责管理中心日常工作，常驻单位分管领导兼任副主任，全力保障中心实体化运行。
民生部门“轮驻”受理。根据涉民生服务事项的工作量，确定妇联、民政局、执法局、人社局、房产局、住建局、教育局、交通局、市监局、卫健局等10个单位“轮驻”综治中心。每天安排2个单位，每周固定1天，循环轮值入驻中心开展窗口接待办公。
事涉部门“随驻”处置。除常驻、轮驻单位外，其余平安建设成员单位均为随叫随驻单位，综治中心根据来访群众诉求类型或咨询内容，统一登记后派单呼叫，随驻单位随时到位或约定时间处置。
系统建设“三大平台” 构筑矛盾纠纷化解新闭环
搭建多元调解平台。坚持能调尽调、先调后诉工作理念，积极整合“三官一律”等政法力量、“两代表一委员”等社会力量和人民调解、行政调解、行业调解等专业力量，围绕邻里、婚恋、医疗、校园等领域，集法律政策解读、矛盾纠纷化解及心理咨询疏导等多个功能，打造矛盾纠纷调解室、婚姻家庭纠纷调解室、金牌特色调解室等13间功能室，确保各类矛盾纠纷应调尽调、清仓见底。
搭建高效服务平台。联合敦化市法学会打造首席法律咨询专家工作站，通过线上线下多种渠道以第三方身份释法明理，为群众提供全方位、全覆盖、全领域法律服务，引导群众通过合法途径维权。联合敦化市妇联打造婚姻家庭纠纷调解室，依托社会组织和专业人才力量为广大家庭和妇女儿童群体提供婚前教育、心理疏导、纠纷调解、法律咨询等服务，从源头上有效预防和化解婚姻家庭纠纷。
搭建协商议事平台。联合敦化市委社会工作部打造社会组织孵化室，引导和动员社会组织在重点人员帮扶、法律服务、心理健康、纠纷调解等社会治理领域开展特色服务。凝聚群众共建共治家园共识，实现将矛盾处理关口前移，变“事后处置”为“事前预防”。
着力突出“三项效能” 拓宽矛盾纠纷化解新路径
强化统筹联动效能。以“实战、有效”为目标，不断健全完善协同作战和联合处置工作机制。通过扁平化指挥调度，市、乡、村三级综治中心建立信息交互和每月通报制度，遇重大疑难事件多部门联动会商、集成研判、协同处理，构建信息流畅共享、事项权责明确、事件处置高效工作格局。
发挥综合研判效能。综治中心依托综治信息平台，对全市4个街道19个社区、16个乡镇303个行政村的两级综治中心信息数据进行汇总分析，研判社会治安总体形势，向敦化市委、市政府提出社会治理综合治理建议，实现风险隐患早预防、早发现、早处置。
突出数字科技效能。综治中心作为社会治安综合治理平台，接入“雪亮工程”和“城市公共安全视频监控”系统，通过“一平台”“两系统”资源融合，增强了突发公共安全案（事）件的发现能力。
回应诉求的“三种声音” 绘就基层善治新“枫”景
迎着“呼声”受理诉求。群众的呼声就是命令。群众肖某反映楼下居民将厨房下水管道由纵向改为横向，导致自家下水管道从2008年起排水不畅无法使用。综治中心第一时间调度事涉的街道和社区、住建局、房产局了解情况，并3次组织事涉部门及法院、司法局、律师共同参与的联席会议，经充分宣讲政策、释法明理，最终双方同意联席会议作出的z6尊龙旗舰厅的解决方案，化解了这起历时多年的邻里纠纷。
顺着“掌声”办结事项。群众的掌声就是业绩。档某曾因资金紧张从陈某处借款60万元，约定利息为一分利，到期后档某未偿还借款，陈某到综治中心的法院诉前调解窗口寻求帮助。驻中心法官受理案件并导入诉前调解程序，最终陈某同意档某只归还60万本金的调解意见，双方和解。司法局人民调解窗口出具调解书，法院诉前调解窗口进行了司法确认，陈某对办理结果鼓掌表示感谢。此案件不但为当事人节省了5000余元的诉讼费用，减轻了当事人诉累并顺利收回借款，也节约了国家司法行政资源。
听着“回声”提升服务。群众的回声就是心声。按照“谁调解、谁负责”的原则，事涉单位对已经化解的矛盾纠纷定期回访，了解群众对调处结果的满意度，防止已经调处完毕的矛盾纠纷出现反弹或升级；随时听取当事人对处理结果的意见和想法，以进一步完善工作方法、提升服务质效，推动矛盾纠纷多层次、多渠道化解。
延边日报全媒体记者 黄静波
